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科学把握新形势新任务 改进创新思想政治工作
中共丽水市委宣传部   2012年01月04日  

科学把握新形势新任务 改进创新思想政治工作
——在丽水市思想政治工作研究会成立大会上的讲话
陈建波
2011年2月21日
 
同志们:
丽水市思想政治工作研究会成立是我市思想政治工作的一件大事。我市政研会是在全党上下认真贯彻落实党的十七届五中全会精神的背景下成立的,必将对推进我市思想政治建设、学习型党组织建设、全面宣传贯彻落实五中全会精神和“十二五”规划具有重要的意义。下面,我就学习贯彻中央和省委领导关于加强和改进思想政治工作的讲话精神,结合我市实际加强和改进思想政治工作,讲几点意见。
一、科学分析新形势新任务,准确把握思想政治工作的新要求
当前,我们国家正处于改革发展的重要阶段,机遇多、挑战也多。思想政治工作面临的环境和条件在不断变化,非常复杂。我们要深入分析新形势新问题,科学把握新任务新要求,不断加强和改进思想政治工作。2010年春,李长春同志在中国政研会第九次会员代表大会发表了重要讲话。2010年5月下旬,浙江省思想政治工作研究会第十次会员大会召开,省委常委、宣传部长茅临生代表省委在会上作了重要讲话。中央和省委领导的讲话,都回顾和总结了思想政治工作的成功实践和宝贵经验,深入分析面临的新形势新任务,对加强和改进思想政治工作指明了方向,我们要认真贯彻落实。
  1.  贯彻落实党的十七届五中全会精神和“十二五”规划建议,夺取全面建设小康社会新胜利,迫切需要加强和改进思想政治工作。党的十七届五中全会是在全面建设小康社会的关键时期,在深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的十分重要的会议,是一次总结过去、规划未来、明确发展方向和奋斗目标的重要会议。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,是未来五年经济社会发展的基本遵循和行动纲领。推动全会精神的贯彻落实和“十二五”规划的全面实施,需要进行广泛深入的宣传动员,需要强有力的思想政治工作支持。
当前,我国经济社会中的一些深层次矛盾正逐渐显现出来,并呈现出新旧矛盾互相交织、长期性和阶段性矛盾相互交织的局面,特别是经济社会发展和人口资源环境的矛盾十分突出,转变经济发展方式、调整经济结构的任务还很艰巨,改善民生、促进社会和谐的压力还很大。这就迫切要求我们充分发挥思想政治工作的优势,通过深入、扎实、持久的思想政治工作,坚定干部群众的信心,增强人们的精神力量,把广大人民群众的思想和行动统一到十七届五中全会上来,统一到中央的决策和部署上来,把智慧和力量凝聚到全面实施“十二五”规划、全面建设小康社会上来。
    2.  推进改革开放事业、发展社会主义市场经济,迫切需要加强和改进思想政治工作。改革开放和发展社会主义市场经济是一场伟大的革命,既带来了经济体制、社会结构、利益格局的深刻变革和调整,进一步解放了生产力,激发了人们的创造力和全社会的活力,又带来了思想观念的深刻变化,人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性不断增强,社会思想日趋多元、多样、多变。国内思想理论领域正确的与错误的、先进的与落后的、积极的与消极的彼此交织,思想认识问题与现实社会问题相互影响。这就不可避免地使一些人容易在思想上产生混乱。这就迫切要求加强和改进思想政治工作,需要我们广大思想政治工作者,理直气壮地讲清大道理、毫不含糊地分清大是非,讲清楚“六个为什么”等重大问题,帮助干部群众划清“四个重大界限”,不断增强坚持中国特色社会主义旗帜、道路、理论体系不动摇的自觉性和坚定性。
    3.  提高党的执政能力、保持和发展党的先进性,迫切需要加强和改进思想政治工作。善于做好新形势下的思想政治工作,是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。提高党的执政能力,一个重要方面就是提高引导、组织和动员群众的能力;增强党的先进性,一个重要方面就是做好群众工作、不断密切党同人民群众的血肉联系。党要带领人民实现新世纪新阶段的宏伟目标,必须通过广泛深入的思想政治工作,宣传群众、教育群众、引导群众、组织群众,把人民群众紧密团结在党的周围,争取人民群众对党的理论路线方针政策的支持和拥护。党要始终站在时代前列引领中国发展进步,也必须通过广泛深入的思想政治工作,倾听群众呼声,了解群众意愿,集中群众智慧,使作出的决策、采取的举措更加符合客观实际和时代要求,更加符合广大人民的愿望。只有善于把党的主张化为广大群众的自觉行动,善于把广大群众的愿望体现到党的方针政策中,才能使党的根基、血脉和力量深深植根于人民之中,才能实现党的目标和任务。因此,我们必须把加强和改进思想政治工作同贯彻党的群众路线、加强党的执政能力建设和先进性建设紧密结合起来,深入研究新形势下思想政治工作的特点和规律,牢牢掌握思想政治工作的领导权和主动权。
  4.  提高人民群众思想道德素质、实现人的全面发展,迫切需要加强和改进思想政治工作。改革开放30多年来,在国家经济实力大幅跃升、人民物质生活水平不断提高的同时,广大群众的精神面貌发生了巨大变化,自主意识、竞争意识、效率意识、民主法制意识和开拓创新精神不断增强,思想道德素质明显提高,当前我国思想道德领域主流是好的。但同时也要看到,社会上仍存在一些不良思想倾向和不道德行为,甚至一些丑恶现象时有发生,人民群众对此反映强烈。这就迫切要求加强和改进思想政治工作,抓住思想道德建设这个基础,大力推进公民道德建设,弘扬社会正气,培育文明风尚,不断丰富人们的精神世界、增强人们的精神力量,促进人的全面发展。
二、求真务实,勇于创新,努力提高思想政治工作科学化水平
中国政研会第九次会员代表大会和浙江省思想政治工作研究会第十次会员大会,对做好今后一个时期的思想政治工作提出了明确的要求。我们要按照中央和省委的部署,善于在工作中总结经验,深入研究新时期思想政治工作的新特点,把握规律,求真务实,勇于创新,不断探索新的方式、方法、手段、机制,努力提高思想政治工作的科学化水平。
  1.  坚持以经济建设为中心,服从服务于党委政府的工作大局。服从服务于党委政府的工作大局,这是思想政治工作的首要任务,也是思想政治工作的生命力所在,任何时候都不能放松。当前,丽水市委认真学习贯彻五中全会精神,坚持科学发展观,深刻把握五中全会提出的“加快转变经济发展方式方法”的科学内涵,提出“围绕一条主线,推进两大目标,实现三大跨越,坚持四条原则,深化五大建设,协调六大关系”的“十二五”发展总体思路。我们的思想政治工作就是要紧紧围绕市委这个发展大局,多做调查研究、出谋划策的工作,多做宣传教育、凝心聚力的工作,为推进我市生态文明和全面小康建设提供强大的思想动力和思想保证。
  2.  坚持群众路线,加强和改进群众工作。江泽民同志曾经指出:“党的思想政治工作本质上是群众工作,是宣传群众、教育群众、引导群众、提高群众的工作,因此,必须坚持走群众路线。”党的十七届五中全会提出“加强和改进新形势下群众工作”的新要求,意义重大而深远。群众是真正的英雄。群众工作是中国共产党的传统优势。我们党的最大政治优势是密切联系群众、党执政后的最大危险是脱离群众。面临21世纪第二个十年,尤其是 “十二五”期间的诸多考验,群众工作仍是执政党极为重视且力图加强的政治优势。常听到基层的同志说群众工作越来越难做,这里有很多复杂因素,值得我们去研究。日前,中央再次重点强调做好新形势下的群众工作,要求各级党政领导干部站稳群众立场,坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定各项方针政策的出发点和落脚点。新形势下群众工作呈现新特点,群众中的思想和实际问题明显增多,群众工作从理论到实务都有待创新。我们必须切实了解群众的思想和利益诉求,掌握群众情绪,研究群众思想观念的变化。树立群众观点,最根本的是要深刻认识群众路线是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线,必须牢固树立人民是历史创造者的观点,全心全意为人民服务的观点,立党为公、执政为民的观点,向人民学习的观点,群众利益无小事的观点,对党负责与对人民负责相一致的观点。要正确把握同人民群众的关系,摆正同人民群众的位置,坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,从群众中汲取智慧和力量,始终与人民群众同呼吸共命运心连心。
  3.  突出基层重点,拓展思想政治工作覆盖面。做好思想政治工作,重点在基层,难点在基层,薄弱环节也在基层。加强和改进思想政治工作,着力点应该放在基层。当前思想政治工作既有对原有传统领域有效覆盖的问题,也有对新阶层、新群体延伸触角的问题。拓展思想政治工作的覆盖面是我们今后一个时期工作的重要着力点。要结合基层党的组织建设,做到党的组织建设到哪里,思想政治工作就落实到哪里。一是企业思想政治工作要结合深化改革、生产经营方式转型升级、建立现代企业制度、提高经济效益来进行。反思近年来发生的富士康事件等一系列事件,新形势要求我们的企业在重视经济利益、讲究生产效率的同时,也要注重做好企业思想政治工作,重视企业文化建设,加强对员工的人文关怀和心理干预,注重改善员工生产生活环境,促进企业与员工的健康发展。同时,要加强非公有制经济组织和新社会组织党组织建设,发挥好工会、工商联、文联、作协等社会团体和各行业组织自身优势,形成调动各方面力量共同做好非公有制经济组织和新社会组织思想政治工作的新格局。二是农村思想政治工作要结合全面建设小康社会,加快推进社会主义新农村建设来进行。农村思想政治工作如何适应当前农业农村发展还面临着很多新的困难和问题,改革开放30多年来农民思想的新变化,是我们面临的挑战。农村思想政治工作要紧紧围绕中央对农村工作的要求和任务,着力保障和改善农村民生,建设农民幸福生活的美好家园,加强党的理论方针政策宣传,开展各类群众性精神文明创建活动,用健康、向上、文明的主流思想引领农民求知、求美、求发展。三是学校思想政治工作要围绕培养社会主义事业建设者和接班人的根本任务来进行。学校思想政治基础是好的,但新形势下也面临新的挑战,学生的学习、经济、就业压力导致的心理健康问题不容忽视;少数教师在一些重大思想理论问题上存在模糊认识,师风师德建设有待改进。做好学校思想政治工作不光是要上好几堂政治课,更重要的是要树立正确的教育、教学理念,把社会主义核心价值体系建设贯穿到教育教学的全过程。要认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》,深入实施“春泥计划”,充分发挥学校在做好青少年思想政治工作方面主渠道、主阵地、主课堂的作用,加强教材建设,加强思想政治理论课建设,加强社会实践活动,努力培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。要加强对教师的思想政治工作,引导广大教师做到“学为人师、行为世范”。四是社区思想政治工作要围绕提高市民素质和城市文明程度进行。要适应社区组织结构松散、人员结构复杂、信息传播迅速的特点,要认真研究、积极探索社区思想政治工作的途径和办法。充分发挥社区党组织的作用,善于利用社区资源,认真组织丰富多彩、寓教于乐的宣传教育活动。积极开展多形式的精神文明创建活动。深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,不断拓展群众性精神文明创建活动,广泛开展志愿服务,推动形成和睦邻里、和谐社区的社会氛围。
  4.  勇于改革创新,不断增强思想政治工作的吸引力和感染力。改革创新是加强和改进思想政治工作的强大动力。我们必须适应形势的新变化和实践的新发展,不断创新内容形式、创新方法手段、创新体制机制,努力使思想政治工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。一要正确把握思想政治工作的时代主题。当前和今后一个时期,思想政治工作要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,坚持以人为本,贴近实际、贴近生活、贴近群众,创新体制机制和方式方法,着力巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础,着力推进社会主义核心价值体系建设,着力加强全社会思想道德建设,着力调动广大干部群众的积极性、主动性和创造性,不断促进社会全面进步和人的全面发展,为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面提供强大的精神动力和思想保证。当前思想政治工作的重点是深入学习宣传党的十七届五中全会精神,引导人们全面、准确、深入地领会全会精神,把思想统一到全会精神上来,把力量凝聚到落实全会提出的各项任务上来,紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,为实现““十二五””规划和全面建设小康社会宏伟目标而奋斗。二要创新适应新形势新特点的方法手段。做好思想政治工作,过去行之有效的好传统、好办法要坚持,更重要的是要适应新情况不断探索新的方式、方法、手段、机制。在方法上,要善于把思想工作与业务工作紧密结合起来,把解决思想问题与依法按政策解决实际问题紧密结合起来,注重人文关怀和心理疏导,讲求春风化雨,润物无声,耐心细致,潜移默化。在手段上,要善于利用大众传媒开展思想政治工作,特别是要适应现代传播方式发展的新趋势,高度重视和积极运用互联网、手机等新兴媒体。互联网对人们思想和行为的影响越来越广泛深刻,我们的工作还很不适应,管理、引导、运用都还有很大差距。我们必须更加积极主动地顺应信息网络技术迅猛发展的新趋势,深入研究信息化条件下思想政治工作的特点和规律,努力运用互联网、手机等新兴媒体,着力加强网络文化建设,建设开展思想政治工作的新平台。在途径上,充分利用乡镇综合文化站、社区文化活动中心、村文化活动室、农村党员干部现代远程教育站点等公共文化设施和场所,充分发挥红色旅游的优势,充分利用和借鉴群众自发开展活动的一些好做法、好经验,使思想政治工作的渠道不断拓展、活力不断增强,内容不断丰富,形式更加活泼,群众喜闻乐见,不断提高思想政治工作的感召力和渗透力。三要创新科学、规范、管用的体制机制。要完善组织领导机制。各级党委要切实担负起思想政治工作的领导责任。特别是党委主要负责同志要履行好第一责任人的职责。各级领导班子成员、领导干部都要率先垂范,积极主动地开展思想政治工作。要坚持思想政治工作和经济工作等其它工作同步部署、同步实施、同步检查、同步考核,推动思想政治工作分层分级逐项落实。要完善考核激励机制。注重物质激励和精神激励的有机统一,充分调动工作的积极性、主动性和创造性。要明确思想政治工作的目标任务,多听取干部群众对思想政治工作的意见建议,杜绝思想政治工作中存在的随意性、片面性和模糊性。要加强政工队伍建设,善于吸引优秀年轻干部充实到思想政治工作队伍特别是基层思想政治工作队伍中,不断优化干部队伍结构。积极推进领导干部深入基层调查研究、开展形势政策宣传教育活动,密切联系群众,改进群众工作,提高服务群众的本领。加大干部教育培训力度,提高干部队伍的整体素质和能力,做到既出成果又出人才。
三、充分发挥政研会的作用,开创全市思想政治工作的新局面
各级政研会是我们党的宣传思想政治工作的“思想库”和“智囊团”,担负着组织开展思想政治工作研究、总结推广先进经验、加强队伍建设、指导会员单位开展工作等重要职责。各级政研会要着眼于新形势新任务对思想政治工作提出的新要求,围绕加强和改进思想政治工作这个主题,强化服务大局的理念,强化服务群众的理念,强化创新发展的理念,强化统筹协调的理念,在党委的领导下,团结广大思想政治工作者,一手抓调查研究,一手抓组织活动,努力开创全市思想政治工作的新局面。
  1.  加强学习,深入调研,营造加强和改进氛围。政研会的任务、地位、作用决定了政研会既是学习型又是研创型的专业性群众团体。政研会要指导和引领政工干部做好宣传思想工作,首先要把政研会建设成学习型的组织。重点要放在对理论的学习上,通过学习不断更新知识、更新观念,不断提升理论研究队伍的整体素质。调查研究是政研会的第一要务,要通过广泛深入的调研,积极为思想政治工作提供方法途径,为党委政府决策提供参考,积极服务和推动中心工作的开展。市政研会要每年制定一批重点调研课题,定期组织优秀课题的评审和评奖,并积极向上推荐。各会员单位要结合自身实际认真组织力量开展课题研究,并根据本行业、本单位特点和需求,做好自选课题的研究。同时,要注重调研成果的转化,以课题研究来推动工作。
  2.  加强联络,做好协调,增强协会凝聚力。市政研会要充分发挥“上传下达、内通外联”和“联络、协调、服务、指导”等重要职能作用。要不断强化服务基层的意识和能力,一要及时向各会员单位传达党委政府和上级精神,做好学习贯彻工作,并努力为各会员单位开展活动创造良好的外部条件。二要积极组织各会员单位开展学习交流研讨活动、评先评优活动等,促进信息互通、经验共享,优势互补,激发协会工作的活力。三要通过各种有效途径,深入了解和总结企业、农村、学校、社区加强思想政治工作的成功做法,及时推广基层涌现的好典型好经验。这次会议以后,市政研会要尽快拟定切实可行的工作方案,有计划、有重点地开展各项活动,努力把市政研会建设成为全市思想政治工作者的“温馨之家”。
  3.  重在建设,发挥作用,增强协会战斗力。加强自身建设,是不断提升协会工作质量和服务水平的根本保障。一要加强基层思想政治工作队伍建设,做到组织落实、人员落实、责任明确、制度健全。要加大教育培训力度,把思想政治工作干部培训纳入宣传思想文化领域干部培训总体规划,分期分批进行系统培训,着力提高思想政治素养。要吸引和选拔一批群众信得过、有能力、有激情、想干事、愿奉献的人才到思想政治工作一线,进一步充实和稳定队伍。要从政治上、工作上、生活上关心思想政治工作干部,多帮助他们解决实际问题,加大交流使用力度,充分调动广大思想政治工作者的积极性、主动性和创造性。二要逐步理顺各级政研会的管理体制和工作机制,保障协会工作的有序性、规范性和持续性。各会员单位也要积极争取党委的重视和支持,为进一步发挥协会作用、开展服务创造良好条件。
 

 
 
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