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干部夜学参阅2011年3月
中共丽水市委宣传部   2011年12月31日   来源:中共丽水市委宣传部

 

 

 

干部夜学参阅

(2011.3)

 

 

 

●     群众工作是社会管理基础性经常性根本性工作

●    人民群众是文化的主体

●    三论做好新形势下的群众工作

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共丽水市委宣传部

 

 

习近平在省部级干部专题研讨班结业式上强调

群众工作是社会管理

基础性经常性根本性工作

  

中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央党校校长习近平2月23日上午在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班结业式上作总结讲话。他强调,加强和创新社会管理,要同做好群众工作紧密结合起来,深入研究形势和任务的发展变化对群众工作提出的新要求,积极探索加强和改进群众工作的新途径新办法,把群众工作贯穿到社会管理各个方面、各个环节,从源头上化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐。

习近平强调,党和国家事业的发展进步,离不开人民的创造力量;党的全部执政活动,离不开强有力的群众工作。社会管理主要是对人的服务和管理,说到底是做群众的工作。一切社会管理部门都是为群众服务的部门,一切社会管理工作都是为群众谋利益的工作,一切社会管理过程都是做群众工作的过程。从这个意义上说,群众工作是社会管理的基础性、经常性、根本性工作。

习近平指出,做好群众工作必须贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨,从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手,努力解决学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的问题,真心实意为群众谋利益,扎扎实实为群众办实事、办好事。时时处处、切切实实关心群众生活,紧抓民生之本、解决民生之急、排除民生之忧,这是密切党群关系的治本之策,也是最根本的群众工作。

习近平强调,做好群众工作是领导干部的重要职责。是否重视做群众工作,是否善于做群众工作,是衡量领导干部政治上是否合格、工作上是否称职、领导能力强不强的一个基本标准。各级领导干部要以身作则,从树立群众观点、坚定群众立场、坚持群众路线、增进同群众的感情和创新群众工作方式方法等方面加强修养和锻炼,以正确的世界观立身,以正确的权力观用权,以正确的事业观做事,在做好群众工作中充分发挥示范引领作用。

(来源:《 北京日报 》2011年02月24日

 

人民群众是文化的主体

廖  文

 

人民群众是缔造历史的英雄。他们创造丰饶的物质精神财富,以卓绝的首创精神与坚实的主体地位,当之无愧地成为文化的主人。我们文化的中心问题,是为群众和如何为群众的问题。然而,长期以来,群众文化在文化的创作生产上并没有真正占据主体地位。精英文化、贵族文化被认为是主流文化。人民群众的文化参与与创造因为其原始和粗糙总的被称之为“下里巴人”,被文化精英们抛之于文化视野之外。这与当前随着科学技术的传播与应用人民群众文化素质和创造热情不断高涨的现实,形成了巨大反差。切实尊重和维护人民群众在文化中的主体地位,把文化工作的重心和着力点转到群众文化上来,已成当务之急。

(一)确证和尊重人民群众的文化主体地位,从根本上厘清群众文化的定位与内涵,使之回归到主流文化上来,是新的历史条件下,我们党领导文化建设在理论与实践上的一次新飞跃。

大力发展繁荣以人民群众为主体的群众文化,是有效维护广大人民群众基本文化权益的关键,是确保社会主义先进文化发展壮大的坚实根基,是顺应时代潮流、响应群众呼唤的科学抉择。

群众文化,是广大人民群众在生产生活实践中,通过非功利性、非职业性的文化表达,实现自我参与、自我怡情、自我开发的文化现象,人民群众在其中抒发情感、愉悦身心、陶冶性灵、展示自我,蕴藉着追求自我完善、按照美的规律认识和掌握世界的文化诉求。它以人民群众为文化实践的主体,以自娱自教为价值取向,以满足自身精神生活需要为目的,以文化娱乐活动为主要内容,包含群众文化活动、群众文化工作、群众文化事业、群众文化队伍等元素,是最大多数人广泛参与的社会文化实践。

流光溢彩的文化发展史证明,群众文化承载和弘扬着人民群众的首创精神,人民群众的主体地位在群众文化中得到全面解放和充分展现。在人类社会的历史演进过程中,群众文化从原始社会的蒙昧自发中走来,历经阶级社会的自在阶段,到今天,在社会主义社会这个更高的社会形态中,进入自觉自为的自由状态,人民群众的文化主体地位得到进一步确证和加强。“群众化”是群众文化的基本原则,即使在社会分工出现职业化的专业文化之后,群众文化依然鲜活不衰、丰富多姿,呈现出鲜明的民族特色和地域特点,并以其群众基础的广泛性、文化创造的原生性、文化享有的民主性、文化传递的普遍性及文化传承的自觉性,受到广大人民群众的热衷与青睐,成为广大人民群众丰富和满足日常精神生活的文化支点。

我们党历来重视群众文化。新中国成立60多年特别是改革开放30多年来,群众文化业已成为中国特色社会主义文化的主流。党领导文化建设的出发点和落脚点,就是要深入研究文化发展的特点和规律,努力提高推动文化科学发展的能力,不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。如今,广大人民群众的文化需求已经发生深刻变化,其根本特征是,由过去被动地欣赏文化,转变为主动地参与和创造文化,各种形式的群众文化蓬勃兴起,群众文化已经成为文化发展的巨大动力。这就要求我们,自觉地把握文化发展的时代趋势,深刻挖掘和总结新时期群众文化的内涵、特征、形式、趋势等等,把文化发展的立足点转到群众文化建设上来,加大投入,加强引导,满足广大人民群众对文化发展的新期待,全面贯彻落实党的文化方针,实现社会主义文化大发展大繁荣。

(二)当下的群众文化发展建设过程中还存在诸多不尽如人意的地方。

由于一些文化管理部门认识上存在偏差,一些专业文化工作者思想上存在偏见,没有赋予群众文化作为本体文化应有的地位与礼遇,把群众文化视为精英文化、高雅艺术之下的草根狂欢,是不入流的粗鄙庸俗文化。每每提及群众文化,很多人就简单地理解为是妇孺老者在茶余饭后于街头巷尾唱唱歌跳跳舞,即便是琴棋书画、吟诗作赋也大都是水平低、格调俗的民间活动,市井之乐、“泥腿子”的快意、“下里巴人”的欢愉,与那些专业文化相比微不足道,难登大雅之堂。这种“重专轻群”的错误认识必须端正。群众文化,是全部文化的母体,是众多文化模式的根基与源头活水。“创造在基层,希望在民间”是被文化发展证明了的一个基本规律。专业文化是根植于群众文化的大地之花,来源于群众,服务于群众,担当着普及提高的文化使命。脱离了群众文化,专业文化势必曲高和寡、干涸枯竭,没有前途。群众文化通俗而绝不低俗,蕴藉着专业文化的精髓。不应该把专业文化与群众文化对立起来,而是要正本清源、源流共进,从而实现大俗与大雅的交融转换。

还有一个问题是,随意地将群众文化等同于群众文化活动。群众文化作为一种主流文化模式,是包括群众文化工作(含方针、政策、管理)、群众文化事业(含机构、设施)、群众文化活动和群众文化队伍等在内的一个巨大的文化谱系,有其自身物质基础、价值规范和运行机理,今天已经逐步发展成为主流意识形态的话语方式,成为与国民文化艺术素养的提高密切相关的重要文化形态,拥有相对独立的文化价值。而群众文化活动只是其一种具体的载体与呈现方式,是整个群众文化系统的一个子要素。把群众文化简单地等同于群众文化活动,认为发展繁荣群众文化就是多组织开展一些群众文化活动,让老百姓自娱自乐就可以,这是从根本上偷换了概念,本末倒置,把涵养万千、滋生文化的根本——群众文化降低到浅表层面,无视群众文化的母体意义,成为影响和制约文化发展的观念屏障。

至于将群众文化等同于大众文化更是混淆视听。群众文化与大众文化一字之差,却大相径庭。群众文化是我们的主体文化,它是马克思主义关于人民群众创造历史观点和党的群众路线在文化上的集中体现,是社会主义精神文明建设的重要组成部分,是建设中国特色社会主义文化的一项基础工程,具有鲜明的公共性和公益性,人民群众广泛参与、自我创造、自我享有,主体地位突出。而大众文化又称市场文化,抑或可称之为消费文化,是以现代大众传播媒介为手段,以市场为依托,向人们提供文化消费产品、场所、服务等的文化现象。它是工业化时代的特殊产物,有极强的商业目的和系统的内部调控机制,文化产品可以大量复制并进入人们的消费生活。在这个层面上讲,人民群众只能是文化的消费主体与被动接受者,创造文化、掌握文化的主体地位被削弱。

(三)发展繁荣群众文化,必须始终认清并牢固树立人民群众在文化中的主体地位,尊重并发扬他们的首创精神,维护和坚守我们的文化之根。

人民群众是文化的创造主体。人民群众是推动社会变革的巨大力量,是先进生产力和先进文化的创造者。他们通过物质生产实践为文化创造提供了必要的物质基础,反过来又在文化满足中催生创造物质财富的内驱动力。文化发展史上的第一枚文字、第一曲旋律、第一首诗、第一个舞蹈都是人民群众在生产生活实践中情动于中、形之于外的精神物化所得,亦为后来的专业文化发展奠定了基础。他们直接或通过他们的文化代言人——文学艺术家们间接地创造着属于自己的文化,并与时俱进地破旧立新,构建着人类文明有史以来的一座又一座文化高峰。专业文化必须始终坚持从群众中来、到群众中去,向群众学习,到民间采风,对群众文化进行再创造,才会赢得群众的喜爱,进而实现普及与提高的文化担当。

人民群众是文化的享有主体。人民群众创造文化,理所当然地享有文化的所有权与裁决权,谁都没有资格和能力剥夺,文化理所当然地为人民群众服务。人民群众有权力对各种文化现象及文化发展的质量好坏、是非良莠、有无价值作出裁决,标准就是高兴不高兴、满意不满意、答应不答应。人民群众的文化期待必须予以满足,文化权益必须予以保障。我们党从人民群众的根本利益出发,提出文艺为人民服务,是对人民群众文化主体地位的确证与尊重,是党领导文化建设理念的精髓与灵魂,体现了中国特色社会主义文化的本质特征,反映了人类文艺发展规律和方向,是文化实践永无止境的不懈追求。今日的文化体制改革,就是党审时度势、顺应民意,破解落后的文化生产与人民群众日益增长的精神文化需求矛盾的必然抉择。

人民群众是文化的表现主体。我国的先进文化,牢固树立人民群众是文化主体的历史唯物主义观点,始终坚持以人为本,密切与人民群众的血肉联系,以广大人民群众为服务对象和表现主体,热情讴歌亿万民众正在进行的建设中国特色社会主义的伟大事业,表现他们在改革开放和现代化建设中的光辉成就,反映他们的生活、思想感情和精神风貌,关心群众疾苦,体察人民愿望,把握群众需求,通过形式多样的文艺创造,为人民放歌,为人民抒情,为人民呼吁,这是文化为人民服务,实现人民群众的文化利益的重要标志。我们的文化殿堂上,应当多一些下功夫表现当前现实生活、普通百姓、复兴大业的文化产品,少渲染那些帝王将相、暴力杀戮、淫靡艳俗的落后腐朽文化,让人民群众真正成为文化表达的主角。唯此,我们的文化作品才能够让人民群众在其中反观自身,做到好听、好看、好学、好参与,博得掌声、笑声与呼声,经民心向背和市场检验,获得真正的生命力,实现社会效益与经济效益双赢,进而达到引导社会、教育人民、推动发展的高远目的。

(来源:《 光明日报 》2010年11月25日

  

爱民·亲民·为民

——一论做好新形势下的群众工作

 

世界上没有任何力量可以代替人民的力量,任何时候任何情况下,群众观点都不能丢、不能忘。这是胡锦涛总书记在党的十七届五中全会上向全党发出的谆谆告诫。在全省上下昂扬向上,着手奋战“十二五”之际,我们需要高度重视加强和改进新形势下的群众工作,尤其是进一步加强以人为本、执政为民教育,牢固树立群众观点。这对于浙江在“十二五”时期第一年开好局、起好步,具有重大意义。

能否以人为本、执政为民,做好群众工作,是一个关系到人心向背和党的生死存亡的大命题。我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。应该说,长期以来,我们能够始终站在群众立场上想问题办事情,但在实际工作尤其是在基层工作和干部队伍中,也出现了一些违背党的性质和宗旨、群众反映强烈的问题,如群众观念淡薄,决策脱离实际,作风不扎实,违法违规问题严重等,这些都是十分有害和危险的。

党与人民群众,是鱼水关系,是种子和土地的关系。“一名共产党员,心中没有了群众,就是数典忘祖,就不配再做共产党员。”党员干部必须摆正同人民群众的关系,视群众为“家人”,视群众反映的问题为“家事”,视群众来信为“家书”,视群众期待为“家计”,视群众工作为“家业”,时刻把群众冷暖安危放在心头、抓在手中。

牢固树立群众观点,关键要在树立四个“观”上下功夫。牢固树立科学发展观,引导党员干部自觉践行以人为本的理念,始终保持心系群众安危冷暖的深厚感情,始终保持为民排忧解难的满腔热情,始终保持为人民利益奋斗的奔放激情。牢固树立党的群众观,引导党员干部心中装着群众、密切联系群众,从思想和感情深处真正把人民群众当主人、当亲人、当先生,树立爱民亲民为民的良好形象。牢固树立权为民赋、权为民用的权力观,引导党员干部切实强化责任意识、公仆意识、服务意识,牢记手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益,把权力看作是考验自己的“薄冰”。牢固树立正确的政绩观,引导党员干部真正干出促进科学发展的实绩,坚决反对脱离实际、违背群众意愿的短期行为,特别是要防止简单地把经济总量和发展速度等作为评价干部政绩的主要依据。

进一步加强以人为本、执政为民教育,使全省党员干部牢固树立群众观点,加强和改进群众工作,必能激发广大人民群众的积极性、主动性、创造性,使得全省上下协力同心,抓牢重大战略机遇期,胜利完成“十二五”发展规划,实现更加美好的富民强省目标!

(来源:《浙江日报》 2011年2月9日  

  

顺民意 解民忧 惠民生

——二论做好新形势下的群众工作

 

“十二五”时期,是浙江全面建成惠及全省人民的小康社会的关键时期。做好新形势下的群众工作,必须进一步实现好维护好发展好广大人民群众的根本利益,办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。

维护群众利益,民生为大。民生问题是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。“十二五”时期我省发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,要求我们一方面始终坚持发展是硬道理,更加自觉地走科学发展道路,为更好地服务民生奠定基础;另一方面加快以保障和改善民生为重点的社会建设,让人民群众共享改革发展成果。像住房、教育、菜价等问题,看上去琐碎,但对每位群众、每个家庭都是大事。可以说,解决好民生问题是最大的群众工作。

维护群众利益,要解决群众反映强烈的突出问题。必须严肃查处和坚决纠正对群众疾苦漠不关心、对群众呼声置若罔闻、对群众利益麻木不仁,甚至与民争利、以权谋私的行为;认真解决群众就医、征地拆迁、住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产等涉及群众利益的突出问题。

维护群众利益,要强化制度保障。这些年来,在决策过程中违背群众意愿、损害群众利益的情况时有发生。这些问题和矛盾的产生,既有一些党员干部思想、作风、能力方面的原因,也有保障群众利益决策机制不完善方面的原因。因此,必须从制度上深化改革,着力推进科学决策、民主决策、依法决策。凡涉及群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目,在决策前要通过民主程序,广泛征求群众意见。此外,要从发挥市场机制配置公共资源方面深化改革,防止权力寻租和暗箱操作;要进一步创新社会管理,建立健全服务群众、联系群众和保障群众权益的长效机制,着力健全党和政府主导的维护群众权益和化解社会矛盾的机制。

(来源:《浙江日报》 2011年2月11日

  

好作风 好本领 好方法

——三论做好新形势下的群众工作

 

新形势下,群众的利益更加多元化。今天的群众诉求,已不再局限于物质利益,经济、政治、文化、社会以及生态等各方面的权利意识都在增强。这些都意味着,对干部的要求更高了。做好新形势下的群众工作,必须加强干部队伍建设,让人民群众靠得住、信得过。

基层干部处于工作的第一线,直接和人民群众打交道,其作风如何,对做好群众工作有着十分重要的影响。当前,我省基层干部队伍的作风状况总体是好的,人民群众是普遍认可的,但也有一些基层干部作风不端正、行为不廉洁,引起群众不满。要通过创先争优活动,开展对基层干部经常性的思想教育和作风建设,以治理庸懒散问题为突破口,以服务群众、完善载体、化解矛盾为重点,教育引导基层干部加强党性修养和作风养成。

一些群众反映:当前基层干部学历高了,专业知识丰富了,但做群众工作、化解矛盾的能力和水平却弱了。这是一个值得深思的现象,警示我们,干部做群众工作的本领亟待加强。要有针对性地加强对基层干部的教育和锻炼,提高正确执行决策和依法办事能力,提高做好群众工作、解决实际问题能力,提高化解矛盾纠纷、维护社会稳定能力,善于用群众观点思考问题、处理问题、解决问题,善于做人对人、面对面、手拉手、心连心的工作。

做好群众工作,创新不可少。中国网民超过4亿人,做好群众工作,要重视对这一虚拟社会的关注。广大党员干部要熟悉和利用现代传媒手段听民声、聚民智、解民忧。还要创新、改进联系群众的方式方法,机关要工作下移、重心下沉,基层干部要坚守一线、下基层接地气,同群众打成一片,增进群众信任。

做好群众工作,各级领导干部要起表率作用,把以人为本、执政为民的要求转化为各级党政机关和领导干部的自觉行动。人民群众最朴素,评价一个干部是否执政为民,群众要看你的作风,看你的行动,看你的实绩。这就要求领导干部拿出实际行动,深入基层,知民情、解民忧、化民怨、结民亲。只有你把群众当亲人,群众才会把你当亲人。各级领导干部要怀着真挚深厚的感情,与群众攀亲结友,与群众融为一体。只要如此,我们做群众工作,就有了厚实的沟通和情感基础,就能开创群众工作新局面。

(来源:《浙江日报》 2011年2月12日

 

 
 
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